Después de un incidente con un tren internacional de alta velocidad en agosto de 2015, en el que cuatro pasajeros resultaron heridos, la Comisión Europea se encargó de examinar el impacto de las iniciativas para mejorar la seguridad del transporte ferroviario.
El objetivo era entender la naturaleza y la escala de los problemas de seguridad. No solo el terrorismo sino que también otros crímenes como el vandalismo y robo, e identificar las opciones para mejorar la seguridad.
Steer se valió de varias fuentes de información para determinar la escala de los viajes internacionales y de alta velocidad en términos de los que cruzan la frontera, estaciones, conjunto de trenes, pasajeros y largo de las estructuras ferroviarias involucradas. También examinamos la naturaleza y escala de la amenaza a la seguridad incluyendo la evidencia sobre incidentes pasados y sus impactos, e identificar a las partes interesadas involucradas y afectadas.
Nuestro análisis identificó cuatro problemas:
- Conocimiento insuficiente sobre la amenaza de seguridad;
- Respuesta inadecuada a la amenaza;
- Las inconsistencias entre y dentro de Estados Miembros al lidiar con la seguridad; y
- Fragmentación y lagunas en acuerdos y responsabilidades a nivel de Estados Miembros y la Unión Europea.
Éxitos y resultados
Revisamos la literatura sobre seguridad y consultamos extensamente con las industrias ferroviarias, y otras más, para identificar una larga lista de potenciales medidas de seguridad. Filtramos estas medidas con criterios que incluyeron el efecto en los pasajeros, si es que estaban probadas en el tren y otros lados, y la opinión de los expertos de la industria. Además, evaluamos dónde sería apropiado compartir la mejor práctica y guía sobre el tema, o hacer que las medidas fueran obligatorias.
Combinamos las medidas en paquetes clasificados como “mínimas”, “intermedias” y “exhaustivas”. Una evaluación inicial del impacto, utilizando datos cuantificados disponibles y un análisis multicriterio (MCA por sus siglas en inglés), sugirieron que cada una sería efectiva para solucionar el problema.
Nuestro estudio proporcionó una base desde la cual la Comisión Europea y otras partes interesadas podrían desarrollar una política de seguridad ferroviaria consistente e integrada en toda la Unión Europea.